编者按：突如其来的新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力现代化的一次大考。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，常态化疫情防控和经济社会发展“双统筹”稳步走向“双胜利”，彰显“中国之治”生动实践和显著优势。为进一步深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，更好坚持和完善中国特色社会主义制度，推动制度优势更好地转化为治理效能，中央网信办与求是杂志社共同组织“中国稳健前行”网上理论传播专栏，邀请思想理论界专家学者撰写系列理论文章，在求是网陆续推出，敬请关注。
内容摘要：统筹疫情防控和经济社会发展工作，必须一手抓防疫，一手抓经济社会全面发展，两战都要打，两战都要赢。我国经济发展取得的巨大成就，创造并积累了强大供给能力、适应能力和修复实力，为实现“双胜利”奠定了雄厚的物质基础，也是夺取“双胜利”的底气和关键所在。我国经济韧性好、潜力足、回旋余地大，疫情并没有改变我国经济增长的内在动力和基本态势。我们要坚定信心，发挥好比较优势，努力办好自己的事情。抓紧抓实抓细常态化疫情防控，千方百计抓“六稳”，排除万难争“六保”，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。
2020年注定是个极其不平静、极其不平凡的年份。这一年是我国决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标，并为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。面对突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来的前所未有的冲击挑战，习近平总书记向全党全国人民发出号召、作出部署：统筹疫情防控和经济社会发展工作，必须一手抓防疫，一手抓经济社会全面发展，两战都要打，两战都要赢。可以说“双胜利”是今年必须完成的硬任务，也是对国家治理体系和治理能力的一次时代“大考”。我们必须充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感。
当前，国内已呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势，我国经受住了这场严峻的考验。习近平总书记在4月29日的中央政治局常委会会议上强调指出：“在党中央坚强领导和各方面大力支持下，在湖北人民特别是武汉人民积极参与配合下，经过艰苦卓绝的努力，湖北保卫战、武汉保卫战取得决定性成果，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果。”这些成绩激励我们更加发奋努力夺取“双胜利”，更加鼓励我们有决心有信心完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。之所以敢这样讲、能够这样讲，这是由我国强大的经济基础和经济实力决定的。新中国成立70多年来特别是改革开放40多年来，党带领人民开拓出了一条为世人瞩目的“中国道路”，我国经济发展取得巨大成就，创造并积累了强大供给能力、适应能力和修复实力，为实现“双胜利”奠定了雄厚的物质基础，这也是夺取“双胜利”的底气和关键所在。
我国经济长期向好的基本面没有改变
新中国成立70多年来，特别是改革开放40多年来，在中国共产党的坚强领导和中国人民持续不懈的努力下，我国从一个积贫积弱的低收入国家跃升为上中等收入国家。作为成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、外汇储备第一大国，我国正从高速增长向高质量发展转变，从经济大国向经济强国迈进，在世界经济中重要性显著上升。这次抗击疫情，充分展示了我国能够集中力量办大事的体制优势，也充分表明了我国经济是一片大海，不是一个小池塘，能够经受住大风大浪的考验。我国强大的经济实力是安定天下的重要保障，也是维护经济全球化的重要力量。
国民经济持续快速增长，经济总量连上新台阶。1952年至2018年，我国国内生产总值从679.1亿元跃升至90.03万亿元，实际增长174倍。经过艰苦努力，我国综合国力持续提升，2016、2017、2018三年，经济总量连续跨越70万亿、80万亿和90万亿元大关。2019年全国经济总量接近100万亿元，人均GDP超过1万美元，我国国内生产总值占世界经济的比重超过16%，稳居世界第二，超过分列世界第三到第五位的日本、德国和英国的总和，与世界第一美国的差距逐步缩小。近些年来中国对世界经济增长贡献率在30%左右，已经成为全球经济的重要引擎，也可以说是全球经济增长的“火车头”。
农业基础地位不断稳固，保障“饭碗”能力日益增强。吃饱肚子是中国老百姓孜孜以求的梦想，但历朝历代都没能圆上这个温饱梦，只有在中国共产党的领导下，才端稳了中国人的饭碗。我们用9%的耕地养活了近20%的人口，这是世界农业史上的奇迹。手中有粮，心中不慌。新冠疫情对我国农业也是一次大考和检验，部分地区的农产品产销衔接阶段性受阻，价格波动比较大，但由于我国农业产能稳，国家粮食储备总量充足，口粮完全自给，米面随买随有，市场运行保持了平稳。目前农业企业复工复产有序，2020年粮食和农业有望继续丰收。我国有信心、有能力保障粮食和重要农产品供给，将立足国内确保粮食安全，继续为世界粮食安全作出贡献。
海纳百川的“中国制造”，誉满天下的“基建强国”。我国已经成为世界工业大国、制造业大国，制造业增加值占世界的比重接近30%。2013-2018年，我国高技术产业、装备制造业增加值年均分别增长11.7%和9.5%。我国是目前世界上唯一一个拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，在世界500种主要工业产品中，220种工业产品产量居世界首位，且产业链条非常完备，配套能力强。“世界工厂”锻造出“中国制造”、“中国创造”的风采。在基础设施方面，全国形成了以铁路为骨干，公路、水运、航空等多种运输方式组成的综合交通运输网络，还有庞大的能源生产、输送网络和发达的信息通信网络，基础设施组成的一张张“大网”高效输送了各种资源和要素。截至2019年底，我国高铁运营里程突破3.5万公里，约占世界高铁运营总里程的七成。目前，我国高速公路总里程达到15万公里，居世界第一。我国基础设施的极大改善，为经济快速增长提供了雄厚的物质基础。当前“新基建”的有序展开，将与“老基建”比翼双飞、一道发力，协同推动经济更加稳健发展。
服务业支撑半壁江山，新技术新业态新模式亮点纷呈。服务业大发展是经济增长重要的稳定器。改革开放以来我国产业结构持续优化升级，服务业逐步快速发展起来。2013年我国服务业在国内生产总值占比首度超过工业，生产性服务业和生活性服务业并行迅猛发展，新技术新业态新模式不断涌现，服务业迸发出前所未有的生机和活力，成为保障就业、稳定经济的重要力量。第三产业占比都已超过半壁江山，成为经济增长的主动力。这次疫情对服务业冲击很大，特别是许多中小微服务业企业面临很多困难，我们采取多种措施精准帮扶，增强中小微服务业企业度过难关、战胜困难的能力。疫情倒逼推动了许多新产业新业态快速发展，数字经济、在线消费、网络教育、远程问诊等展现巨大潜力，异军突起的快递业，遍布城乡的快递小哥，更加成为经济和社会生活中的新亮点。在防控疫情中，服务业为满足企业复工复产和人民生活需要发挥了重要作用。3月以来服务业多项指标好转，市场信心逐步增强。
