人民网海口6月8日电(记者 毛雷)今天,海南再一次站到了聚光灯前。6月8日上午,国务院新闻办公室就《海南自由贸易港建设总体方案》有关情况举行发布会。海南自贸港建设怎么干?有哪些亮点?这场满是干货的发布会说得很清楚。人民网记者用关键词为您一一梳理。
关键词:“6+1+4”
国家发展改革委副主任林念修将《海南自由贸易港建设总体方案》的主要内容概括为“6+1+4”。
“6”就是贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动。
“1”就是构建现代产业体系。特别强调要突出海南的优势和特色,大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业,进一步夯实实体经济的基础,增强经济创新力和竞争力。
“4”就是要加强税收、社会治理、法治、风险防控等四个方面的制度建设。一是按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则,逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度。二是着力推进政府机构改革和政府职能转变,构建系统完备、科学规范、运行有效的自由贸易港治理体系。三是建立以海南自由贸易港法为基础,以地方性法规和商事纠纷经济解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系,营造国际一流的自由贸易港法治环境。四是制定实施有效措施,有针对性防范化解贸易、投资、金融、公共卫生、生态等领域的重大风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
关键词:新时代改革开放
受到新冠肺炎疫情的多种因素影响,很多专家对全球化持悲观态度。当前形势下出台海南自由贸易港建设的总体方案,探索建设中国特色的自由贸易港有什么重大的意义?
对此,林念修表示,在海南建设自由贸易港是党中央着眼国内国际两个大局,为推动中国特色社会主义创新发展作出的一项重大战略决策,也是我国新时代改革开放进程中的一件大事,具有重大的现实意义和深远的战略意义。
一是建立开放型经济新体制的根本要求。在我国即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程之际,在海南建设自由贸易港,借鉴国际先进经验,对标国际高标准经贸规则,形成具有国际竞争力的开放政策和制度安排,引领我国对外开放向纵深推进,可以为全国更高水平的改革开放探索新路径、积累新经验。
二是打造市场化法治化国际化营商环境的迫切需要。在海南建设自由贸易港,要深入推进商品和要素流动型开放,加快推动规则、规制、管理和标准制度型开放,倒逼政府职能转变,促进市场公平竞争,推进社会治理创新,建立现代法治体系,等等。总之,就是要以高水平开放带动深层次改革,从而营造国际一流的营商环境。
三是推动高质量发展的战略选择。在海南建设自由贸易港,推动各类要素跨境自由有序安全便捷流动,引进国际先进技术、经营理念和管理经验,打造包括资本、知识、技术、管理、人才在内的全球优质生产要素集聚区,形成具有海南特色的现代产业体系,为全国经济高质量发展提供典型示范。
四是构建人类命运共同体的实际行动。在海南建设自由贸易港,就是用实际行动向世界表明,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大,中国将一以贯之地扎实推动贸易投资自由化便利化,打造全球开放合作的典范,引领经济全球化进程,为我国深度参与全球经济治理和国际经贸规则制定提供重要平台,为构建人类命运共同体提供中国方案、贡献中国智慧。
关键词:人才
习近平总书记“4·13”重要讲话指出,海南全面深化改革开放是国家的一项重大战略,必须举全国之力、聚四方人才。那么,海南自贸港建设如何吸引人才?将吸引哪些人才来?也是各界关注的问题之一。
对此,海南省委书记刘赐贵表示,当前,海南制定了到2025年“百万人才进海南”的行动计划,目的是要大力吸引人才。引凤先筑巢,2018年以来,海南在全球、全国引进了80多家最好的学校,在全球已经引进了50多家各类好的医疗机构,解决各类人才来海南的子女教育、医疗等后顾之忧。吸引人才的,还有海南诸多的政策优势。“海南的政策、海南良好的生态环境吸引了众多的人才。加上自贸港政策公布以后,独特的政策优势一定会吸引更多的人才来海南就业。”刘赐贵说。
同时,“引进来”还要“留得住”。为了留住这些人才,最近海南推出了4万多个向全球招聘的岗位,年底之前还会再推出。海南在旅游业、现代服务业和高新技术产业这三个领域着重发展,独特的政策优势一定会吸引更多的市场主体到海南来创业。
引进人才的同时,海南还注重本地人才作用的发挥。所以这两年来,海南省委一方面抓引进人才,一方面抓本地人才作用的发挥,通过送出去培训、加强本土培训等方式,发挥本土人才在建设自贸港中的作用。
关键词:房地产
在发布会上,海南省委书记刘赐贵两度提及“房地产”。在介绍海南建设发展情况时,刘赐贵表示:“我们严格控制房地产,海南的房地产不是外面想要多少就建多少,成为房地产的加工厂,我们土地是有限的,而且历史上也有过教训,所以在构建现代化产业体系方面不能是单一的。”
回答记者关于“防风险”的提问时,刘赐贵再次提及房地产。“大家都很关注海南的房地产,现在到海南买一套房子是有条件的,工作一年以上才有条件。”刘赐贵表示,全岛进行全域限购是有个过程的,实际上也是风险防控的一个过程。“现在看来,我们经历了阵痛,但是我们对房地产曾经有过的历史上带来的风险,几起大起大落的风险,可以说在自贸港政策发布后不会再出现。”
关键词:“管得住”和“放得开”
海南自贸港建设,“管得住”才能“放得开”。关于风险防范,刘赐贵表示,首先要明确,海南自贸港是中国特色社会主义制度的自贸港,走中国特色社会主义道路是坚定不移的。所以我们要坚持中国共产党的领导,坚持走中国特色社会主义道路,有几个不允许,即不允许危害国家安全、不允许在意识形态方面来破坏社会主义制度、不允许通过货物贸易走私、不允许搞黄毒、不允许破坏海南良好的生态环境、不允许在海南自贸港建设过程产生腐败,发生不廉洁的行为。
一年多来,海南梳理出13类、大大小小的风险点有100多个。对于在发展过程中可能出现的未知风险,刘赐贵认为,要有坚定的防范化解的意识和决心,不断提升风险防范和化解的能力,提高社会治理能力。
此外,从立法的角度,海南制定出台并且正在实施反走私条例,对走私有明确的法律条款。针对项目实施过程中可能出现的廉政风险,海南对项目招投标进行全过程的介入监督,由省纪委监委、审计等部门组成,对全省的投资项目进行全覆盖监督。