缅甸版“特朗普政变”,拜登何去何从
2021年02月01日 22:55
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2021年2月1日,昂山素季再次被缅甸军方扣押软禁,拜登政府岂能袖手旁观?
原图 当地时间2021年2月1日,缅甸首都内比都,军队封锁市内的一条道路。图/人民视觉
【财新网】(专栏作家 宋玮)2021年2月1日,缅甸总统温敏、国务资政昂山素季及一些民盟高级官员当天凌晨被军方扣押。缅甸军方电视台报道,总统府宣布将国家权力移交给国防军总司令敏昂莱。这是2021年的第一场政变!
缅甸版“川普政变”:来龙去脉
当地时间2月1日,缅甸军方以选举欺诈为名,将缅甸原领导人昂山素季等人给扣押了。目前国家权力已经移交给缅甸国防军总司令敏昂莱。缅甸总统府已经发出202101号命令,实施为期一年的紧急状态。这个命令由副总统吴敏瑞签署,他是由议会军方议员推选出来的副总统。
当下,缅甸首都的互联网和电话均已中断,大城市仰光周围部署了军队,一股肃杀氛围扑面而来。从这条消息看,缅甸已经发生了"兵变"。引发此事的导火索就在于缅甸军方与政府在2020年11月8日全民大选是否合法的问题上产生了巨大分歧。
看来不仅是美国出现了选票舞弊纠纷,缅甸也是如出一辙!这一点也得到了缅甸军方的证实。缅甸军方在一则声明中表示,与媒体和"个别组织"的消息相反,军方将遵守国家2008年宪法,在法律框架内执行本职任务,保卫现行宪法。
缅军说自己在保卫宪法,想执政。联想一下,如果特朗普有军队的实权,肯定就发动军事政变了。西方国家依然认可昂山素季的民盟政府。美国呼吁,缅甸军方坚持民主原则,释放被扣的昂山素季等领导人。如果缅军不听警告,美国就会对相关负责人采取行动。澳大利亚也要求缅军尊重法治,释放被扣的政府领导人,并支持缅甸国民大会在2020年11月的选举结果。
缅甸和昂山素季:似曾相识
缅甸是一个拥有135个民族的国家,1824年至1885年间英国先后发动了3次侵缅战争并占领了缅甸,1886年英国将缅甸划为英属印度的一个省。受英国殖民时期"分而治之"政策的影响,缅族和少数民族之间被埋下了仇恨的种子。
1948年1月4日缅甸脱离英联邦宣布独立,成立缅甸联邦。以吴努为首的反法西斯人民自由同盟成为缅甸联邦的执政党,但这个文人政府由于未能处理好民族问题,导致种族冲突不断,这给了军人参政的机会。
1962年,奈温军政府上台后铁腕控制动乱局势后,"维护国家统一"就成为军人集团长期执政的主要理由。但军政府也没有解决民族分裂问题,其在全国强硬推行一个种族(缅族)、一种语言、一个宗教的同化政策,遭到了少数民族的激烈反对。1988年8月8日,缅甸军人政府镇压了民众对于经济不振和政治迫害不满的抗议活动。该事件被称为8888民主运动,吴奈温退居第二线,由苏貌将军接班,执政党由“缅甸社会主义纲领党”更名为“缅甸民族团结党”,成立“缅甸联邦恢复法律和秩序委员会”坚持一党专政。
这时,昂山素季出场了!谁是昂山素季?1945年6月19日,昂山素季出生于缅甸前首都仰光,其父亲是缅甸独立领袖昂山将军。她在两岁时,昂山将军被英国人支持的缅甸爱国党人在伦敦刺杀。1960-1988年,昂山素季在英国牛津大学求学、任职,在纽约联合国办事处工作,又在不丹外交部任职,共在缅甸以外的国家生活了28年。
1988年3月,昂山素季回缅甸看望病危母亲,却正赶上如火如荼的群众抗议运动,让缅甸军政府如临大敌。8月26日,仰光近百万群众在瑞德贡大金塔西门外广场集会,昂山素季第一次面对这么多的民众发表著名的演说。9月27日,昂山素季组建了自己的、也是缅甸人民的政党——缅甸全国民主联盟,并出任总书记。民盟很快发展壮大,成为全缅最大的反对党。
1989年7月20日,军政府以煽动骚乱为罪名对昂山素季实行软禁,她拒绝了将她驱逐出境而获自由的条件。1990年5月,缅甸举行大选,昂山素季的政党“全国民主联盟”赢得了绝对优势,赢得了议会495个议席中的392席。在正常情况下,她应该成为国家总理,但是,军政府对大选的结果不予承认,宣布民盟为非法组织,继续监禁昂山素季。
1991年,昂山素季获得了诺贝尔和平奖,将诺贝尔和平奖的130万美元奖金交付信托,用于缅甸人民的健康与教育。在长达15年的软禁中,昂山素季可谓是卧薪尝胆。2010年11月,昂山素季获释,解除软禁,获得了人民如潮般的支持。2015年,昂山素季在缅甸大选中领导民盟,取得压倒性胜利。
2016年,昂山素季的“发小”吴廷觉在总统选举中,拿下652票中的360票,成为缅甸54年来首位没有任何军方背景的总统。同年3月,昂山素季同时担任缅甸新政府4个部门的部长职务。此外,少数民族也组建了政治势力,希望这些政党上台后,能够维护少数民族利益。这就造成了军方、民盟和少数民族政治势力三股势力互相执政的局面。
执政五年以来政绩不甚理想,国家就业经济与政治开放改革都未取得显著进展。昂山素季为了维持民选政府与军方的关系,也没在罗兴亚人问题上谴责军方,在听证会上还公开否认缅甸军方涉及种族灭绝、反人类战争罪等事件。
如此一来,民盟和军方能够共同执政的最大共识就是"稳定",而昂山素季领导的民盟和少数民族政治势力60个政党的共识则是促进民族和解进程,但难度非常大。2020年11月大选中,虽然昂山素季的民望还在,但民盟五年前作出的多项承诺并没有兑现,少数民族地方武装和期待和平的民众失望情绪也在蔓延,对民盟选情造成负面影响。
由于民盟"票仓"的基层民众,依然支持昂山素季,虽然对民盟不是很满意,但愿意再给一次机会,结果民盟在这次大选中获胜。缅甸民众再次给了民盟执政的机会,民盟需要在未来五年必须有所建树,特别是在经济发展上。
但是最为致命的是,针对选举公平性的质疑也是铺天盖地,除了军人支持的反对党、缅甸內外非政府组织,以及联合国缅甸人权特別调查员也发出质疑。国际媒体与人权组织关注,数以百万计的罗兴亚人无法参与投票,他们当中很多人的基本公民权利被剥夺。
这一幕是不是在2020年美国大选中似曾相识?
选举的结果也不是敏昂莱将军所乐见的。今年1月以来,缅甸各界就不断流传“军方阴谋再次政变”的紧张风声。在谈判破裂之后,政变传言瞬间成事实,缅甸进入为期一年的紧急状态。现年64岁的敏昂来将军虽然是缅甸军方的“寡头司令”。但根据规定,他必须在一年之内届龄退伍交出兵权,因此他在过去很长一段时间积极扶植联邦巩固与发展党,不掩饰自己有意“退伍后从政”。
拜登政府如何处理缅甸政变?
拜登总统宝座还没坐热,缅甸就发生了军事政变,而且拜登肯定还心有余悸,距离1月6日特朗普发动的美国国会骚乱事件还不到1个月!
相信大家一定看到过奥巴马和昂山素季的合影,就知道在美国眼中,缅甸一直有很重的分量,只是角色时好时坏。