今天(8月1日)下午4点,中央纪委网站发布消息:日前,经中共中央批准,中共中央纪委对中国银行业监督管理委员会原党委委员、主席助理杨家才严重违纪问题进行了立案审查。
杨家才从被查到被双开,相隔时间不长。今年5月23日,杨家才因涉嫌严重违纪被查,6月,国务院免去杨家才的中国银行业监督管理委员会主席助理职务。
从中纪委的通报中看,杨家才涉及的问题包括:
严重违反政治纪律和政治规矩,打探巡视和纪律审查信息,为个人职务提拔搞非组织活动;
违反中央八项规定精神,违规出入私人会所接受宴请;
违反组织纪律,利用职权干预干部选拔任用工作,未按规定报告个人有关事项;
违反廉洁纪律,利用职权为其子经营活动提供帮助;
违反生活纪律,利用职务上的便利为他人谋取利益并收受巨额财物,涉嫌受贿犯罪。
“海运仓内参”(ID:hycplb)注意到,“利用职权为其子经营活动提供帮助”这样的表述,在对落马的省部级官员的通报里比较少见。尽管此前有一些官员被查出贪腐行为与家人有牵连,但中纪委的通报中明确提出这一点的,尚不多见。
此前落马的省部级官员里有两个先例。中纪委对盖如银的通报里称:利用职权为他人谋取利益,其子收受财物,纵容、默许其子在其管辖的区域内从事经营活动,其配偶、子女接受他人赠送现金。盖如银是黑龙江省人大常委会原党组书记、副主任,他在2015年12月被查,于2017年4月一审被判处有期徒刑14年。
2015年11月,时任中国南方航空集团公司党组副书记、总经理司献民被查、在落马后,也被指出,有“利用职权为他人谋取利益,其子收受财物,利用职权为亲属经营活动谋取利益”的问题。
其实,官员亲属经商被限制,相关政策和要求早就有了。从上世纪80年代至今,党和政府发布涉及“禁止官员及亲属经商”规定先后将近20份。
其中,1985年5月23日党中央、国务院发布《关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定》,这是首次对官员亲属经商的明文规定:
“凡县、团级以上领导干部的子女、配偶,除在国营、集体、中外合资企业,以及在为解决职工子女就业而兴办的劳动服务性行业工作者外,一律不准经商。所有干部子女特别是在经济部门工作的干部子女,都不得凭借家庭关系和影响,参与或受人指派,利用牌价议价差别,拉扯关系,非法倒买倒卖,牟取暴利。”
再如,1989年7月27日中央政治局通过了通过《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》:
“坚决制止高干子女经商。首先从中央政治局、书记处成员和国务院常务会议组成人员做起,实行回避政策,他们的配偶、子女及其配偶,不得从事流通领域的经营活动;不得在流通领域公司任职、兼职,凡有任职、兼职的必须于一九八九年九月一日前退出,另行安排工作。领导同志不得利用职权为亲友经商提供任何方便条件。”
1997年2月27日中央印发《中国共产党纪律处分条例(试行)》规定:
“党和国家机关、人民团体中的党员干部,违反规定,经商办企业,或者参与其他营利性的经营活动,或者利用职务上的便利为亲友经商办企业谋利益的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。”
2008年6月22日中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》:
“严格执行领导干部配偶、子女个人从业的有关规定。”
“海运仓内参”(ID:hycplb)注意到,十八大以来,习近平也曾多次痛批官员亲属非法经商的事情。2015年两会期间,习近平曾指出:“鱼和熊掌不可兼得,当官就不要发财,发财就不要当官,这是两股道上跑的车。对领导干部配偶和子女等经商办企业,党纪国法都有明确规定,问题是没有落实好。对领导干部,要求就是要严一些。”
2015年5月,上海《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》正式公布实施,这曾被坊间解读为上海“史上最严”的约束领导干部亲属的规定。
十八大以来落马的“老虎”里多人都有因亲属经商造成的贪腐行为,以至于形成了“家族式腐败”。
比如,周永康之子周滨是中旭能科前董事长,涉及房地产、石油、水利等多个领域。周滨“以父之名”打造的“商业帝国”里涉及的多位重要人士现在都已陆续被查,比如,原中海油干部米晓东是周滨的“白手套”,帮助周滨在海油和陆上油田买卖。四川富商吴兵则是中旭能科的大管家,帮助周滨打理公司业务。周永康落马前后,他有多名亲属先后被带走调查。
有不少落马高官受审时都承认没能管理好家属,纵容家人利用自己的职权敛财。事实上,纪委调查贪腐官员时,也时常从其“周围”入手,而有非法商业行为的家属则是涉案的“重灾区”。
全国政协原副主席苏荣落马后,在忏悔录里写道:“正常的同志关系,完全变成了商品交换关系。我家成了‘权钱交易所’,我就是‘所长’,老婆是‘收款员’。”这种家族式贪腐往往“一荣俱荣,一损俱损”,在当前反腐态势下,高官家风不严,往往是造成其违纪违法的重要因素。
附上:杨家才简历
杨家才,男,1961年出生于湖北,研究生学历,经济学硕士,高级经济师。
1980.09-1988.12 湖北省钟祥县粮食局干部、县政府财金办、政府办科长
1988.12-1990.03 中国人民银行钟祥县支行总稽核
1990.03-1997.06 中国人民银行湖北省分行人事处副科长、科长、办公室副主任
1997.06-2001.04 中国人民银行武汉市分行副行长、武汉分行营管部副主任、党委委员
2001.04-2003.07 中国人民银行武汉分行副行长、党委委员
2003.07-2005.06 中国银行业监督管理委员会湖北监管局筹备组成员,副局长、党委委员
2005.06-2007.01 中国银行业监督管理委员会安徽监管局局长、党委书记
2007.01-2012.09 中国银行业监督管理委员会银行监管一部主任
2012.09-2013.05 中国银行业监督管理委员会办公厅主任
2013.05- 中国银行业监督管理委员会主席助理、党委委员兼办公厅主任(简历摘自中国银监会网站)