时间： 2020年12月22日 10:00
地点：教育部北楼二层报告厅
主持人：教育部新闻发言人续梅
出席人员：教育部国际合作与交流司司长、港澳台办公室主任刘锦，中国联合国教科文组织全国委员会秘书长秦昌威，教育部留学服务中心主任程家财，中国教育国际交流协会秘书处秘书长王永利
内容：介绍“十三五”期间教育对外开放工作情况
教育部召开新闻发布会介绍“十三五”期间教育对外开放工作情况。（中国教育报记者 张劲松/摄）
教育部新闻发言人 续梅：
各位记者朋友，大家上午好！今天我们要举行的是第六场“收官”新闻发布会，要向各位介绍“十三五”教育对外开放的有关情况。在以习近平同志为核心的党中央高度重视和坚强领导下，“十三五”期间教育对外开放加强顶层设计，全面深化改革，不断取得新的进展，国际影响力迈上了新的台阶。
今天的新闻发布会我们邀请到了相关单位的负责人联袂为大家进行介绍。出席今天新闻发布会的有，教育部国际合作与交流司司长、港澳台办公室主任刘锦女士，中国联合国教科文组织全国委员会秦昌威秘书长，教育部留学服务中心程家财主任，中国教育国际交流协会秘书处王永利秘书长。下面首先有请刘锦司长来为各位介绍“十三五”期间教育对外开放工作的总体情况。
教育部国际合作与交流司司长、港澳台办公室主任 刘锦：
各位媒体朋友，大家好，非常高兴参加今天的2020收官系列新闻发布会，非常感谢大家长期以来对教育对外开放工作的关心、支持和帮助。我们看到了大量的这方面的报道，也感谢大家今天的到来，我把“十三五”期间教育对外开放的情况给大家作一个介绍。
以习近平同志为核心的党中央高度重视教育对外开放。“十三五”期间，习近平总书记在一系列重大场合多次对外宣示要扩大教育对外开放，还饱含深情地给莫斯科大学中国留学生、北京科技大学全体巴基斯坦留学生回信并提出殷切希望，这些都给我们极大的激励和鼓舞。在党中央、国务院的坚强领导下，我国教育对外开放在新时代中奋进，在大变局中前行，我国教育的国际影响力迈上了新的台阶，也是迈上了一个大台阶。下面我从八个方面做一个简要的回顾和介绍。
第一，完善顶层设计，形成整体牵引力。
我们深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，召开全国教育外事工作会议，出台教育对外开放的指导意见，加快形成并完善顶层设计。特别是今年5月出台的《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》，突出“加快”和“扩大”，强调“提质”和“增效”，体现了教育对外开放在危机中育新机、于变局中开新局的主动作为。同时，教育对外开放深度融入国家区域发展战略，我们在“四点一线一面”加快布局，打造教育对外开放的新高地。2019年，教育部、海南省出台《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》，海南国际教育创新岛建设全速推进，允许境外理工农医类高水平大学在海南自由贸易港独立办学。
前不久，教育部、广东省出台了《推进粤港澳大湾区高等教育合作发展规划》，大湾区国际教育示范区建设全面启动。同时，长三角地区、雄安新区新时代教育对外开放蓝图也在加紧谋划。与此同时，中西部地区和东北地区也加快了开放步伐，中国—东盟教育交流周永久落户贵州，国际产学研用合作会议覆盖东三省和7个中西部省份，全方位、多层次、宽领域的教育对外开放局面进一步形成。
第二，全面深化改革，增强内生发展力。
“十三五”时期，按照全面深化教育改革的总体部署，教育对外开放领域着力加大制度建设和体制机制创新力度。来华留学聚焦提高质量。出台《学校招收和培养国际学生管理办法》《来华留学生高等教育质量规范（试行）》《中国政府奖学金工作管理办法》，规范高校接受国际学生的资格条件，来华留学质量规范与监管体系不断完善，来华留学生结构不断优化。这有个数字，2019年，来华留学生的学历生比例达到54.6%，比2016年提高了7个百分点。
出国留学聚焦完善服务。打造“平安留学”服务体系，健全留学人员回国服务体系，深化“放管服”改革，取消留学回国人员证明，留学服务的科学化、信息化、人性化水平稳步提高。合作办学聚焦提升活力。改革中外合作办学准入审批制度，在上海试行理工农医类学科专业“双一流”建设高校中外合作办学项目备案制，在海南、福建、广东、浙江、重庆、河南等6省市试点实施部省联合审批制。“十三五”期间，教育部共审批和备案中外合作办学机构和项目580个，其中本科以上356个。截至2020年底，我们现有中外合作办学机构和项目2332个，其中本科以上1230个。外事管理聚焦简政放权。授予“双一流”建设高校一定的外事审批权，为高校开展对外合作交流提供更大的自主性和便利性。
第三，聚焦“一带一路”，提升全球行动力。
2016年7月，教育部出台《推进共建“一带一路”教育行动》。2017年5月，“丝绸之路”中国政府奖学金纳入首届“一带一路”国际合作高峰论坛成果。2019年在我国学习的“一带一路”沿线国家留学生占比达54.1%。同年，中国与俄罗斯双向留学交流人员规模突破10万人，提前一年实现两国元首确定的目标。两国元首确定的10万人目标原来确定的是2020年达到这个目标。“十三五”期间，我国新签11份高等教育学历学位互认协议，已累计覆盖54个国家和地区。与此同时，我国各级各类教育赴境外办学稳步推进，发布《高等学校赴境外办学指南》，加快“鲁班工坊”建设，启动中国特色海外国际学校建设试点。今年9月1日，迪拜中国国际学校作为首批试点正式开学。
第四，推进全球治理，扩大中国影响力。
“十三五”期间，我国积极参与联合国教科文组织、二十国集团、金砖国家、亚太经合组织、上海合作组织等多边机制框架下的教育合作。作为最大的发展中国家，我国高度重视教育减贫国际合作，一方面，我们通过与联合国儿童基金会等机构合作，开展农村义务教育全面普及和质量提升项目、儿童早期教育与发展项目，为国内教育脱贫攻坚助力；另一方面，积极分享我国教育脱贫经验做法，为教育减贫国际合作赋能。我国高校和职业院校在“一带一路”、南南合作、中非合作论坛框架下，为广大发展中国家培养、培训了大量管理和技能人才，并与世界银行等机构合作帮助东非国家应用技术大学培养支柱性产业的学科骨干。
第五，强化人才培养，助推创新驱动力。
