当前,我国要推进全球治理体系变革,增强制定国际规则的话语权,打通国际组织这一重要参与路径,培养国际组织人才是关键一环。国际组织人才培养的基本目标是培养并输送符合国际组织职能要求、能胜任其岗位的国际化人才。近年来,我国对国际组织人才培养及输送工作日益重视,并为此出台了相关政策与支持举措。目前,全国范围内已有超过100所高校积极响应,设立国际组织学院、国际组织胜任力发展中心、高校联盟等机构。这些机构从多个学科角度出发,采用多样化的方式,从不同学历层次对人才培养模式进行改革,对国际组织人才培养全过程进行规划创新,初步构建起国际组织人才培养体系。
广东省作为中国连接世界的南大门,是粤港澳大湾区和共建“一带一路”倡议的前沿地带,在我国对外开放总体布局中扮演着至关重要的角色,承担着为党育人、为国育才的职责使命。随着我国在越来越多的国际事务中发挥引领作用,加强多边外交活动,急需更多“懂政策、知国情、视野广、外语强、晓规则、会沟通”的国际化复合型人才。这类具有全球胜任力的国际组织人才在当今社会中具有广泛的适应性和实用性,也是地方扩大对外开放、拓展国际联系、涵养国际资源的重要渠道。
新时期广东省高校如何培养输送国际组织人才,对接我国深度参与全球治理的新部署,打造粤港澳大湾区教育和人才高地,创新开发具有广东特色和国际影响的人才培养项目,是亟待研究的重要课题。
图|视觉中国(Newscom)
广东省高校国际组织人才培养现状
近年来,广东省高校学习贯彻习近平总书记关于全球治理的相关重要论述,响应国家政策号召,采取多种措施和行动培养国际组织人才,支持大学生到国际组织实习与任职。结合各高校的重视程度、培养方案、教研平台、课程实践、宣传推广、实习渠道与输送效果等,笔者认为,广东省高校在国际组织人才培养上可分为“系统型”“项目型”和“初探型”三种模式。
“系统型”培养模式是着眼人才培养全过程,通过设立专门学院、专业等构建起全方位、多类型的培养体系。例如,广东外语外贸大学不仅设立了专门学院,也同时开设专门项目和中外联合培养,并举办短期研修班;华南理工大学则积极构建系统化、规模化、全链条的国际组织人才培养体系。
“项目型”培养模式则是全新设置以向国际组织输送人才为培养目标的专业和项目。部分综合类、师范类高校,如暨南大学、深圳大学、华南师范大学依托相关学院和专业,实施“国际组织精英人才实验班”“国际组织微专业”“国际英才班”等项目,借助“专业+”“外语+”“中外联合培养”等方式培养人才。
“初探型”培养模式是指并未推出专门项目,而是从人才培养的具体环节入手,对现有模式进行改革和创新的方式。有的高校选择以国际组织实践实训项目作为切入点,通过实际操作增强学生的相关经验;有的则侧重于宣传推广,提升学生对赴国际组织工作的认知与兴趣;还有的是在特色课程中融入国际组织的相关理念与知识,使学生在专业学习中,也能接触到国际组织的运作方式和价值观等。
总体而言,广东省高校在培养、输送国际组织人才方面展现出各自特点与成效,尤其是外语类、理工类院校取得了可喜成绩。近几年,广东外语外贸大学有50多人赴国际组织实习实践,并有5名学生正式入职国际组织。其中,仅2022年就有17名学生前往14个国际组织实习,2019年更是创下本科生进入国际组织实习的首例。同时,华南理工大学与中山大学也向国际组织输送了大量优秀人才,且这些人才多赴知名国际组织。此外,华南师范大学、深圳大学和广州大学也实现了赴国际组织实习零的突破,呈现出持续向好的态势。
广东省高校国际组织人才培养面临的挑战
相关部门与高校的支持力度和推进步伐仍有待加强。近些年,国际组织人才培养与输送已成为各地方政府日益重视的议题。京沪苏浙等地区已深刻认识到国际组织人才对于服务国家战略和地方发展的重要性,并展现出高度重视、持续加大投入及追求卓越的培养态势。通过设立专项人才项目、开展研修班、出台支持政策、提供全方位咨询与服务等,加速推进国际组织人才的培养进程。在此背景下,区域内高校也凭借丰富的资源平台与政策扶持,在国际组织人才培养与输送方面取得重要进展,成为京津冀与长三角地区国际化人才培养的标杆。
然而,相比之下,广东省市的相关部门对该领域发展的重视程度略显不足。尽管有关部门已出台文件提出为国际组织提供人才支持,鼓励优秀人才到国际组织任职服务,但整体上仍缺乏明确定位与系统规划。教育部门更多聚焦于个别外语类高校的项目,而未对广东省高校国际组织人才培养与输送的整体现状、潜力及优势进行全面评估,也未针对现存问题给予具体的意见或方案、出台政策与专项支持计划。在宣传方面,同样显得较为被动。
广东省高校在国际组织人才培养方面的努力与尝试虽有所体现,但从整体比例来看仍显不足,仅有少数外语类、理工类高校积极响应,而一些具备基础与潜力的综合类高校及相关院系尚未引起足够重视。此外,部分行业类高校对国际组织人才的理解存在误区,医学类高校的潜力更是亟待挖掘。
自2020年起,广东省已有5所高校获批教育部“高层次国际化人才培养创新实践项目基地”,但这些基地并未将国际组织人才作为重点培养对象。
放眼全国,多所地方院校如海南大学、江苏大学、海南师范大学等,以及众多行业类院校都在积极对标业务对口的国际组织,创办并试验“基地班”“实验班”等人才培养的新路径与新策略,以满足毕业生求职国际组织的需求。这些院校在国际组织实习与任职人数方面均实现了零的突破与新的跨越。
合作机制与育人模式尚需完善,以避免单干单战、模式趋同的情况。相较于其他省市高校在培养国际组织人才方面打造的跨校跨院系或联盟,广东省高校间的交流合作尚不足。尽管粤港澳大湾区高校在培养创新型人才方面已尝试了“合作办学”“构建联盟”等多种方式,但仍有许多学科和专业未能纳入合作范畴,国际组织人才培养也未被置于重要位置。