物流政策辑要（2020年3月号）
中国物流与采购联合会 2020年4月15日
政策点评：
1、中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组：《关于在有效防控疫情的同时积极有序推进复工复产的指导意见》
2、商务部等8部门：《关于进一步做好供应链创新与应用试点工作的通知》
政策动向：
1、中共中央、国务院：构建更加完善的要素市场化配置体制机制
2、国务院常务会议：确定支持交通运输快递等物流业纾解困难加快恢复发展的措施
3、国务院常务会议：提升国际航空货运能力
4、国家发展改革委、中央宣传部等23个部门：《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》
5、交通运输部：精准有序恢复运输服务扎实推动复工复产
6、交通运输部：《关于统筹推进疫情防控和经济社会发展交通运输工作的实施意见》
政策摘要：
1、国家发展改革委、交通运输部：正式启动2020年国家物流枢纽建设工作
2、国家发展改革委：印发《关于开展首批国家骨干冷链物流基地建设工作的通知》
3、交通运输部：印发《农村交通运输综合信息服务平台推广实施指南》
4、交通运输部、国家税务总局：发布《关于收费公路通行费增值税电子普通发票开具等有关事项的公告》
5、交通运输部：公布北京市等14个城市综合运输服务示范城市验收结果
6、市场监管总局、国家邮政局：开展快递包装绿色产品认证工作
7、国家邮政局：发布《邮政强国建设行动纲要》
8、市场监管总局等六部门：《关于应对疫情影响 加大对个体工商户扶持力度的指导意见》
地方借鉴：
1、广东省工信厅等9部门：印发《关于应对疫情影响加大对中小企业支持力度的若干政策措施》的通知
2、湖南省交通运输厅：《关于加强复工复产期间交通运输安全生产工作的通知》
3、江苏省商务厅：关于切实加强商贸流通领域复工复产安全生产工作的通知
4、河北省交通检疫组：《统筹做好疫情防控和交通运输服务保障促进全面恢复正常生产生活秩序若干举措》
附件：2020年3月份物流相关政策目录
政策点评：
1、中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组：《关于在有效防控疫情的同时积极有序推进复工复产的指导意见》
按照党中央、国务院决策部署，为贯彻“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，现就统筹疫情防控和经济社会发展、在防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序、积极有序推进复工复产提出以下意见。
《意见》要求，分区分级恢复生产秩序。低风险地区要从应急性超常规防控向常态化防控转变，及时取消与正常生产生活秩序不相适应的防控措施，因时因势调整工作着力点和应对举措，不得采取审批、备案等方式延缓企业复工。湖北省、北京市及其他存在中、高风险县域的省份，佩戴口罩等要根据本地区疫情防控形势，采取差异化措施，安全有序复工复产。
《意见》要求，推动全产业链复工复产。加大要素保障力度，及时帮助解决企业用工、资金、原材料供应和重大项目开复工等问题，支持供应链核心企业带动上下游特别是配套中小企业复工复产，保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键产品生产出口。抓好农业生产和重要副食品稳产保供，全面恢复农贸市场经营。
《意见》要求，推动服务业复工复市。低风险地区由经营者自主决定复工复市时间，对文化旅游、餐饮及空间密闭且人员集中的场所，通过预约、分流限流等控制人员密度。在防控措施到位的前提下，有序推动各类商场、市场复工复市。全国性文体活动及跨省跨境旅游等暂不恢复。完善物流快递业相关防控措施，允许快递人员进入社区（村）配送。
《意见》要求，加强交通秩序保障。北京市省际道路客运恢复、人员进返京等按照进京管理有关要求执行。做好离鄂离汉通道管控措施解除后交通秩序保障，密切省际沟通协作配合，规范人员车辆查控，在防控措施到位的前提下，按照有关要求有序恢复进出湖北省和武汉市的道路、水路、航空、铁路旅客运输，加强交通运输防疫与安全管理。严格入境人员车辆管理，统筹做好外防输入和畅通国际物流通道工作。
点评：当前，海外疫情形势严峻，在“外防输入、内防反弹”的总体防控策略下，中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组在《意见》中提出的在防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序、积极有序推进复工复产，给相关物流主管部门提出了新要求，也为物流企业推进复工复产指出了新方向。
就做好复工复产相关疫情防控，《意见》提出了“严格落实《全国不同风险地区企事业单位复工复产疫情防控措施指南》等要求”“常态化防控与应急处置相结合”等，物流业是劳动密集型服务业，在交通枢纽、物流园区、末端网点等都存在防控风险，需要严格落实防控措施。在常态化防控的特殊时期，物流服务需要“平急结合”，加强应急意识，推进平时物流与应急物流的平滑切换。
就积极有序推进复工复产，《意见》要求“分区分级恢复生产秩序”需要跨区域、网络化经营的物流与供应链服务企业合理落实；《意见》要求“推动全产业链复工复产”特别强化供应链“以大带小”，支持供应链核心企业带动上下游特别是配套中小企业复工复产；《意见》要求“推动服务业复工复市”，明确提出“完善物流快递业相关防控措施，允许快递人员进入社区（村）配送。”保障百姓民生用品流通。
2、商务部等8部门：《关于进一步做好供应链创新与应用试点工作的通知》
