一年来,市教委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,深入落实全国和全市教育大会精神,全力抗击新冠疫情,坚持把绩效管理纳入教育改革发展的总体要求,与教育中心工作一起部署、一起落实,有力地推动各项工作任务顺利完成。
一、全力抓好教育系统“战疫保学”各项工作
疫情发生以来,全市教育系统深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,集全系统之智、举全系统之力,始终把战疫和保学同步考虑、协同推进。坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,实现校园内零感染,推进线上线下学习相结合,全面落实“停课不停学”教育教学任务,平稳推进中高考工作,取得了“战疫保学”的双胜利。综合防疫组获得北京市抗击新冠肺炎疫情“先进集体”荣誉称号
一是坚持党的全面领导。第一时间成立领导小组,建立指挥体系,成立工作专班及9个专项小组,两委机关全员参战,构建起市、区、校三级防控体系。建立督查体系,市级成立14个督查组,向各区、各高校派驻89名联络员,持续全覆盖、全过程督查,组织1450余名挂牌责任督学对全市中小学校(幼儿园)实施12轮地毯式全覆盖专项督导。同时,压实党建责任,充分发挥教育系统1.6万个基层党组织战斗堡垒作用和30万党员先锋模范作用。
二是坚持生命至上。本着对师生生命负责的鲜明态度,始终把确保师生生命安全和身体健康放在第一位。把好“六道关口”(严把返京返校关、防控防疫关、健康观察关、校门管控关、人员聚集关、体温监测关),出台大中小学疫情防控工作指南,做到精准精细防控,筑好教育战疫“防火墙”。高度关注学生心理健康,建立市、区、校三级心理健康教育指导服务体系,开通市级24小时师生家长网络心理咨询服务,完善心理健康问题预警机制。
三是坚持以生为本。在紧张的疫情防控斗争中,一刻也不放松地抓好立德树人根本任务,确保教育不缺席、教学不停步、育人不断线、成长不延期。建立完善与疫情防控相适应的教育教学管理机制,研制《中小学居家学习生活指导工作指南》《课程安排指导意见》《学科教学指导意见》,确立了“健康第一、面向全体、五育并举、自主发展、家校协同”的总体要求,线上线下优势互补、科学衔接、有序实施课程教学计划。中小学免费开放名师同步课、特级教师辅导课等在线课程1.7万余节,组织千余名骨干教师新录制市级课程6000节,学生可在全市范围内挑选线上名师,选择最适合的课程进行个性化学习。利用“中小学教师在线辅导”平台,对初三和高中学生开展个性化学习指导,1700多名教师累计解答问题11万余个。国家统计局北京调查总队数据显示,师生家长对我市线上学习满意率达83.3%。积极服务全国中小学停课不停学,录制提供课程2000节,占国家云课堂课程总数95%以上。组织在京66所本科高校开设在线课程8.5万多门次,采用在线答辩、寄送行李等方式保证学生如期毕业离校。推进新高考平稳落地。春兰、蔡奇同志现场指导高考组织工作,各区各部门履职尽责、通力协作,教育系统会同卫健部门每日会商研究疫情变化对考试的影响,制定“一类一策”工作方案,及时果断出台的各项应对措施,实现了新高考“平稳过渡、有序衔接”的目标。
四是强化协同共治。主动与卫健、疾控、公安、交通、市场监管、宣传、网信、街道社区等多部门联防联动,形成系统性的抗疫合力。扩大社会合作,构建多渠道、便利化、广覆盖的在线教学传播平台,通过歌华有线电视、北京数字学校官网、今日头条等7家互联网企业平台、北京日报融媒体中心、运营商IPTV(移动、联通、电信)等五类14家传播平台,确保优质教育资源快捷、稳定地推送给每一个中小学生。促进家校紧密协同,研发家庭教育指导手册,录制家庭教育指导微课,加强对家庭教育的指导,在家考试、家长监考等新尝试取得了良好效果。
五是强化依法治理。坚持以法治思维与法治方式推进教育抗疫工作。市教委、市卫生健康委联合印发《学校试开学教育教学条件评估要点》,明确试开学疫情防控工作标准和教育教学条件评估标准39条,为各区各校开展评估工作提供了制度保障。发布《中小学师生应对疫情心理防护指南》、北京高校、中小学、幼儿园开学复课期间新冠肺炎疫情防控工作建议等指南建议,加强行政指导,确保每次开学复课都万无一失。对全市中小学校先后组织实施6轮全覆盖专项督导,确保行政监督依法推进。
二、全面推动首都教育高质量发展
一是强化首都教育顶层设计。推进“十三五”规划收官,编制“十四五”规划。全面总结评估“十三五”规划进展,凝练首都教育的北京特色、北京经验。推进编制“十四五”教育规划,在教育资源配置、育人理念和育人方式变革、扩大教育对外开放、促进新技术与教育融合发展4个方面推进首都教育的重点创新突破。组建首都教育咨询委员会,遴选一批教育、经济、科技等领域顶尖专家参与首都重大教育改革发展政策的调研、论证和评估等工作。
二是全面落实立德树人根本任务。坚守素质教育导向,充分挖掘战“疫”中的育人资源,强化爱国主义、道德法治、生命健康、心理健康教育,在全市中小学组织开展“凝聚正能量同心抗疫情”“学习新思想,做好接班人”主题教育活动,组织开展中华经典诵写讲系列活动,传承、弘扬中华经典文化,鼓励学生承担家务劳动。研究制定体育改革文件及相关配套措施,深化教体结合,推动学校体育取得新突破。举办冰雪冬令营、模拟冬奥会总决赛等活动,普及推广冰雪运动,开展奥林匹克教育。围绕疫情防控开展丰富多彩的美育活动。研究制定加强新时代大中小学劳动教育的实施意见,进一步提升劳动教育水平。落实首届全国教材工作会议精神,研究完善大中小学教材建设规划、教材管理办法等系列文件,推动健全教材工作机制,开展教材专项排查,确保教材正确导向。
三是不断提高学前教育普及普惠水平。将新增3万个学前学位作为政府实事予以推进,通过新建、改建、扩建幼儿园及鼓励引导社会力量办园等方式新增幼儿园(点)121所、学位34350个,完成了新增学前学位的实事任务。目前全市适龄幼儿入园需求基本得到满足,入园率达到90%,普惠率达到87%,无证办园现象基本消除,完成了《北京市第三期学前教育行动计划》中普惠率达到80%以上的发展目标。开展3年一轮幼儿园办园质量督导评估工作,在组织全市幼儿园全覆盖完成自评的基础上,完成对近580所幼儿园的督导评估,有力促进学前教育普及普惠安全优质发展。