交流会现场
编者按 5月28日，全市人大召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高全市人大工作者政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动人大工作守正创新，奋力谱写加快新时代现代化强省会建设的人大篇章。
市人大常委会主任 殷鲁谦
认真学习习近平总书记关于“三者有机统一”的重要论述，增强坚持和完善人民代表大会制度的信心和决心。人民代表大会制度是打通坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的重要制度平台和有效载体。在长期的实践中，人民代表大会制度形成了一系列有效制度安排，能够把党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动，能够最广泛、最真实、最有效地代表人民利益，能够保证国家集中统一高效地组织推进各项事业。要深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻理解“三者有机统一”的丰富内涵，牢牢把握人大制度、人大工作在坚持“三者有机统一”中的职责定位，自觉把人大工作放在党和国家工作大局中来谋划，自觉把人大工作放在省会改革发展事业中来推进，保持定力、奋发有为地推进全市人大事业迈上新台阶。
把坚持党的全面领导作为人大工作的首要政治原则，紧紧围绕党委中心工作和省会高质量发展大局谋划和推进人大各项工作。要领悟好习近平总书记对山东工作的重要指示要求，领悟好中央赋予我市的重大发展机遇，领悟好省委对济南发展的新目标新定位新要求，领悟好市委就落实黄河重大国家战略、省委“强省会”战略的工作安排，领悟好“五个济南”“五个中心”“七个新跨越”“十个新突破”的推进举措，进一步提升政治站位，增强能力本领，确保中央决策、省委要求、市委安排在人大及其常委会落到实处。要进一步提高认识，人大工作是党的事业的重要组成部分，人大与政府、监委、法院、检察院虽然分工不同,但是工作目标是一致的,都是在同级党委领导下推进地方经济社会发展的，在人大工作的同志都是党派到这个岗位上工作的，所以，任何时候、任何情况下，涉及人大职责，需要人大担当，只要党委有要求、有号召，人大就要毫不犹豫冲到一线，扛起应尽的责任。
始终坚持以人民为中心的发展思想，通过人民代表大会制度这一根本政治制度充分保证人民当家作主。坚持以人民为中心的发展思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。人大代表要更加密切联系群众，切实提高履行职务的能力水平，将工作的落脚点放到为群众办实事上。人大代表最为重要的职责，是反映人民愿望和呼声，要善于在联系群众、接触实际中发现带有普遍性、共性、典型性的问题，依法提出议案和建议，推动从制度上、法律上、政策上予以解决。当前，我们正在开展党史学习教育，全市各级人大、广大人大代表要把学习党史同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动，立足本职岗位为人民服务，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，切实解决基层的困难事、群众的烦心事。
认真学习习近平法治思想，为依法治市作出人大贡献。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。市人大及其常委会是立法机关，也是法律实施监督机关，处于法治建设第一线，在全面依法治市工作中承担重要职责，要在学习宣传贯彻习近平法治思想上作表率，善于运用法治思维和法治方式开展人大工作。人大承担着对法律实施情况进行监督的重要职责，主要形式是开展执法检查。五年来，常委会在执法检查的具体形式、方式方法上进行了一些探索，紧扣法律法规开展检查，特别是完善执法检查工作机制，固化“暗访式”调研、“清单式”检查、“协同式”监督、“跟踪式”问效等方式方法，法律监督作用得到有效发挥。
百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。市人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步加深对习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的认识和理解，紧紧围绕省委工作要求和市委工作安排，只争朝夕，拼搏实干，奋力谱写加快新时代现代化强省会建设的人大篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。
市人大常委会法制工作室主任 唐淑英
认真贯彻落实市委立法决策，制定关于济南新旧动能转换先行区行政管理事项的决定，赋予先行区管委会行政主体资格，保障先行区各项工作的顺利进行；正在开展济南新旧动能转换起步区立法，为起步区建设发展提供法治保障。创制性制定12345市民服务热线条例，成为全国第一部规范政府服务热线的地方性法规。制定院前医疗急救条例，强化公共卫生法治保障。制定禁止燃放烟花爆竹的规定、山体保护办法、历史文化名城保护条例等法规，为助力打赢蓝天保卫战、维护我市“山泉湖河城”独特风貌构筑起法制“屏障”。以“小切口”立法推动城市管理水平提升。
市人大常委会城建环保工作室主任 鹿中华
在推动解决人民群众普遍关心的热点难点问题中践行根本宗旨，努力做到敢监督、会监督、善监督。聚焦打好污染防治攻坚战，建设“生态济南”，多措并举、多级联动、多点发力，2018年以来持续开展执法检查8项，听取审议专项报告5项，对小清河污染治理进行专题询问，有力推动了全市生态环境质量持续改善，蓝天白云、碧水清流又回到了泉城百姓身边。积极探索创新人大监督提质增效的新手段新模式，通过“暗访式”调研、“清单式”检查、“跟踪式”问效、“协同式”监督，进一步突出问题导向、树立法律权威、增强监督合力，聚力打造人大执法检查“样板”工程。
历下区人大常委会主任 韩宏伟
创新推开人大代表网格化履职，依托全区1214个网格，拓宽“双联”渠道，让代表通过进“网”入“格”，实现了群众与代表“定时定点找得到，随时随地联得上”，先后收集到各类民生诉求、代表建议200余条，推动解决了涉及老旧小区改造、集中供暖、居家养老等民生实事20余项。全面推行民生项目票决制，坚持全程监督、跟踪问效，两年来共决定了60件民生实事，已发放各类救助补贴2.6亿元，惠及困难群众16万人次，新建中小学、幼儿园23所，新建街道综合养老服务中心、社区日间照料中心57处，为人民群众打造了更加宜居、更有品质的生活环境。
市中区人大常委会主任 邵登功
聚焦发展大局，对“西兴南美中优”总体发展战略实施、“一带一城”科创大平台建设、“12100”民生工程等全区重点工作开展多种监督，有效推进工作进程。连年对教育、卫生、食品安全、劳动就业、医疗保障等工作开展监督，共审议民生领域议题40余项，提出审议意见100余条，开展视察调研30余次。开展“发挥代表作用，建设品质市中”主题活动，各代表小组已开展活动120多次，提出意见建议320余条，撰写调研报告120余篇，引进招商引资项目200余个，引进资金70余亿元，有力推动了全区发展。
槐荫区人大常委会主任 孟宪伟
积极探索开展“代表来了”工作，重点开展代表进社区、进家庭、进校园、进企业、进项目“五进”活动，截至目前，全区共开展各类“代表来了”活动1200余次，联系群众1.2万人次，妥善解决群众关注的难点问题323项，人大代表履职水平和群众美誉度得到显著提升。把住槐荫的全国、省、市人大代表编入代表工作站，实现四级代表联动。在全市率先实行民生实事重点项目人大代表票决制工作,将区人大代表分为若干监督小组，开展“一季度一监督、半年一报告、一年一测评”监督活动，实现了政府决策与群众需求的精准对接、高度融合。
天桥区人大常委会主任 张昭森
在全区人大代表中大力推行“三日制”“三级六进面对面”等活动，共征求到群众意见建议579件，解决了一大批民生实事。28个代表、群众反映强烈的大气污染问题得到有效解决，先后督促落实了纬北路、南村、北村街道老旧小区集中供暖问题，8800多户居民实现了集中供暖。围绕黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略开展专题调研、监督活动，让代表充分参与到常委会履职工作各项中来，为加快建设现代化中心城区、打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区贡献人大力量。
历城区人大常委会副主任 张书才
围绕“我要找代表”线上平台，创建“代表与你同行”工作品牌，广泛开展“五级代表听民声”主题活动，创建了“跋山涉水访民情”“代表行走唐冶”“荷你在一起”“群众微心愿”等20个特色品牌。连续四年将“办理一件件实事”列入常委会工作报告，四年来共办理民生实事450余件，各街道人大工作室办理1900余件。打造“人大讲堂”，广泛开展“依法监督落实年”活动，建立监督“课题库”，针对本届以来开展的视察检查调研内容以及各专门委员会所联系部门涉及的法律法规、规范性文件进行全面梳理。
长清区人大常委会主任 李明军
聚焦中心工作，在全区各级人大代表中组织开展了“加快科学发展，代表实干争先”主题活动，代表们围绕项目建设、乡村振兴、生态保护、民生保障等600多项具体工作作出承诺，带头实干争先。以开展“双联”提升工程为契机，在各街镇建立了76处代表工作站，将全区388名四级人大代表分别编入相应的工作站。创新开展对听取审议的专项工作报告进行满意度票决，组织政府组成部门主要负责人集中进行述职评议，在专题询问会议上增设随机提问环节，面对面交办重点审议意见等，增强了人大监督实效。
章丘区人大常委会主任 王继民
连续四年专题询问优化营商环境、企业培育等工作，推动建成5个省级美丽乡村示范村、24个市级齐鲁样板村，人大工作紧贴中心大局。在全市率先听取审议规范性文件备案审查报告，在唐王山社区设立市人大首个基层立法联系点，切实把人民代表大会制度优势转化为依法治理效能。坚持主体地位，深入实施“双联”提升工程，在群众家门口建成79个代表联络站，大力开展“代表在一线”主题活动，创新实施全面、现场、重点、跨年督办代表建议制度，更好地保障了人民当家作主。
济阳区人大常委会副主任 王向军
聚焦济阳区四个发展定位、三大发展战略、六个济阳建设，人大履职彰显济阳特色。聚焦经济运行、教科文旅、农业农村、生态环保等工作开展调研监督，助推各项工作更上新台阶。开展“争做出彩济阳人，人大代表做模范”、“人大代表听民声”等系列活动，人大代表累计接待群众6100余人，收集意见建议1337条。努力在政治站位上有新提高、在服务大局上有新成效、在代表履职上有新举措，为实现北部新区建设新突破、加快推动济阳向高质量中心城区迈进作出积极贡献。
莱芜区人大常委会主任 高永胜
为代表履职提供坚强保障，制定《人大代表履职积分管理办法》，把区镇两级人大代表纳入考核范围，定期统计公示履职积分，及时向代表单位反馈积分情况。积极开展代表向选民述职活动，组织近200名区人大代表向选民报告履职情况，群众满意率达95%以上。深入实施“双联”提升工程，打造“代表在身边”品牌，累计联系代表1956人次，联系选民1570人次，共收到意见建议251件。完善“五级代表”联动体制，全面落实民生实事项目人大代表票决制，所有街镇集中开展人大代表“六进”活动，推动一批群众关心、代表关注的实事难事得到有效解决。
钢城区人大常委会主任 王纪青
实施全区民生实事项目人大代表票决工作，有效解决了群众关注的道路交通、城市照明、医疗资源互通、城乡供水一体等民生问题。对全区基础教育设施建设情况、学校食品卫生安全、基层医疗卫生机构建设、幸福食堂建设等群众身边的“关键小事”开展持续监督。将生态环境保护纳入常态化监督事项，连续三年对大气污染防治“一法一条例”和水污染防治“一法一条例”进行执法检查，连续三年听取审议全区环境状况及目标完成情况的报告，加强对全区土壤污染防治、污染源头防治工作监督调研，为打赢碧水蓝天净土攻坚战贡献人大力量。
平阴县人大常委会主任 宋广炎
把代表工作站建在群众心里，全县8个镇街共改造和新建代表联络站点已达到45处。创新开展“代表在倾听”等活动，让全县各级人大代表在代表联络站与群众面对面交流，听取意见建议。从群众直接反映，到代表网上吹哨，再到部门线下认领，实现了代表与镇（街）人大、承办部门的网上即时互动。开展“代表在倾听”活动以来，全县各级人大代表共接待选民5600余人次，形成代表意见建议180余件，办复率达到100%，进一步密切了代表与群众的联系，促进了代表有效履职，提升了人大工作水平。
商河县人大常委会主任 李方金
紧扣中心工作，围绕群众关切，开展精准监督。密切关注经济运行，围绕双招双引、项目建设、营商环境等开展监督，为全县经济发展谋实策、出实招。强化预算审查监督，加大对预决算、审计及审计查出问题整改等工作的监督力度，建立县级人大预算联网监督中心，启动预算联网审查监督。注重生态保护，聚力打好污染防治攻坚战，推进生态环境质量持续改善，加强对民生实事项目的跟踪监督，推动建设“平安商河”，不断增进民生福祉。
（本报记者 郝磊 通讯员 王春雷）
