综观阿富汗战争20年，撤军一事常常因阿富汗国内局势不稳定而出现反复。除小布什外，奥巴马、特朗普、拜登三任总统的整体目标基本上是一致的，那就是在阿富汗乃至中东地区“收缩力量，减少投入”。
“一些人认为，美国应该承担起重建阿富汗的责任，不能留下烂摊子。另一些人则认为，美国不能无限期干预阿富汗发展，应该尽早抽身。”
“美国‘撤军’后，如果阿富汗政府再失去了多方援助，那阿富汗局势势必会出现不稳定因素。”
（本文首发于2021年4月22日《南方周末》）
2021年4月14日，美国总统拜登决定驻阿富汗美军将于今年9月11日前撤出。图为当地时间2010年2月21日，阿富汗Langarhar，美国海军陆战队成员在清理简易爆炸装置。 （人民视觉/图）
“20年前，我们因为恐怖组织的袭击出兵阿富汗，但这并不意味着我们20年后还要一直驻军。”2021年4月14日，美国总统拜登正式宣布，美国将于2021年9月11日前从阿富汗撤出所有美军。
拜登是在白宫西翼二楼的“条约厅”宣布了这一消息，而在2001年，时任总统小布什正是在这里宣布空袭阿富汗。如果拜登如约撤军，为期20年、四任美国总统见证的阿富汗战争，将画上一个有象征意义的句号。
从奥巴马政府至今，从阿富汗撤军一直成为美国政坛的热议话题。任期8年内，奥巴马推出了多版撤军方案，虽然驻军大规模缩编，但全面撤军并未实现。特朗普上台后，美军和塔利班“边打边谈”，并于2020年初达成和平协议。
拜登上台后，原定2021年5月1日全面撤军的时间再次推迟。兰州大学阿富汗研究中心主任朱永彪教授向南方周末记者表示，撤军屡屡“失约”背后，是阿富汗不稳定的安全局势及围绕撤军引发的诸多争议。
“负责任地与盟国协调”撤军2021年初，美国新任总统乔·拜登入主白宫首日，就对上一届共和党政府的诸多政策改弦更张。作为上届政府留下的政治遗产之一，原定2021年5月1日从阿富汗完全撤军一事，也传出“失约”消息。
据路透社2021年1月31日报道，驻阿富汗的外国军队不会依照美国政府与阿富汗塔利班达成的协议，在5月前全部撤离阿富汗，美国新一届政府已经着手重新评估这一协议。另据法新社2月15日报道，北约秘书长斯托尔滕贝格在记者招待会上称：“虽然没有哪个盟友想不必要地在阿富汗待更长时间，但我们不会在时机成熟前撤离。”
进入4月，特朗普政府设定的撤军时间表进入倒计时，但各方迟迟未能采取行动。4月13日，多位美政府高级官员对外透露，总统拜登将宣布在2021年9月11日前从阿富汗撤军。次日，拜登在白宫正式宣布，将在今年5月1日前开始从阿富汗撤军，并在9月11日前将所有美军士兵撤离。
拜登在讲话中表示，美军“不会急于离开阿富汗”，而是会“负责任地与盟国协调”。同时，美军将在撤离后“继续援助阿富汗安全部队”。他还呼吁巴基斯坦、俄罗斯、中国、印度以及土耳其“要支持阿富汗政府”。
继美国之后，同在阿富汗驻军的北约也作出表态。当地时间4月14日晚，斯托尔滕贝格表示，北约领导的驻阿富汗部队将在今年5月1日开始撤出阿富汗，北约部队与
