新中国成立不久,毛泽东同志就满怀信心地说,“中国应当对于人类有较大的贡献”。70年来,从提出和平共处五项原则到走和平发展道路,从倡导建设和谐世界到推动构建人类命运共同体……我国外交理念不断丰富和发展,外交层次和领域逐渐深化和拓展,中国特色大国外交在世界风云际会中彰显新的作为和担当。
当今世界正处于深刻而急剧的调整之中,传统强国和新兴市场国家的竞争和博弈更趋激烈,国际力量对比发生了近现代以来最具革命性的变化。随着我国综合国力和国际地位的不断提升,中国前所未有地走近世界舞台中央,在国际上的影响力越来越大,成为推动世界和平发展的参与者、建设者和引领者。
一 历经风雨的中国外交
1949年10月2日,新中国成立的第二天,苏联就立即断绝了同国民党政府的外交关系,向中华人民共和国发来建交的照会,正式承认中华人民共和国,决定和新中国建立外交关系并互派大使。半个月后的16日,苏联首任驻华大使罗申在中南海勤政殿,向中央人民政府主席毛泽东同志递交国书。以同苏联建交为开端,新中国拉开了对外交往的大幕。
新中国外交开拓性突破。新生人民政权诞生之初,坚持“打扫干净屋子再请客”,取消帝国主义在华一切特权,废除帝国主义与旧中国签订的一系列不平等条约,在此基础上与愿遵守和平民主平等等原则的国家建立平等互利的外交关系。由于以美国为首的西方国家对新中国实行孤立和封锁政策,我们奉行独立自主基础上的“一边倒”外交方针,站在以苏联为首的社会主义阵营一边,积极发展同他们的外交关系,先后与11个社会主义国家建交。随着我国外交局面逐步打开,一批亚洲民族主义国家向我们伸出友谊之手,成为与我们建交的国家。后来,由于中苏关系发生变化,我们更加注重发展同“两个中间地带”国家的外交关系,许多亚非拉和欧洲国家纷纷与我国建交。20世纪70年代,我国在联合国的合法席位得到恢复,同美国关系逐步破冰,与日本邦交正常化,外交事业迎来了大发展。同时,针对美苏对峙的局面,我们提出“三个世界”的战略思想,结成最广泛的国际统一战线,反对超级大国的霸权主义和战争政策。到1979年年底,同我国建交的国家达120个,遍及世界五大洲。
新时期外交全局性推进。顺应和平与发展成为时代主题的历史潮流,我们坚持独立自主的和平外交政策,全方位发展同世界各国的外交关系。积极与主要大国改善和发展关系,正式与美国建交,与苏联关系正常化并平稳过渡到中俄关系,与欧洲关系快速发展;深化同周边国家睦邻友好合作,营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境;推进与发展中国家团结合作,为推动世界多极化和国际关系民主化凝聚广泛共识。在这一时期,我们加入世贸组织、推动建立上海合作组织、成立博鳌亚洲论坛等,中国逐渐成为国际体系的重要参与方和建设者,树立起负责任大国的形象。
新时代外交历史性跃升。党的十八大以来,随着中国前所未有地走近世界舞台中央,习近平总书记深刻洞悉历史规律、把握时代大势,围绕新时代外交工作提出了一系列重大理论观点,形成了习近平外交思想。正因为这一思想的“定海神针”作用,中国外交在波谲云诡的国际局势中稳步前行。从推进“一带一路”国际合作到推动构建人类命运共同体,从推动构建新型国际关系到倡导共商共建共享的全球治理观,从发展全球伙伴关系到奉行互利共赢的开放战略,中国外交如鲲鹏展翅,在国际风云激荡中翱翔,尽显大国特色、大国风格、大国气度,为维护世界和平发展奏响中国最强音。
二 百年未有之大变局
一部世界文明史,就是在不断变化中向前推进的历史。过去百年间,人类经历了两次世界大战、两大阵营对峙、局部地区冲突、经济全球化、信息革命等种种大事变,但终未从根本上改变主要由西方国家主导世界的格局。放眼当今世界,国际格局加速演变、力量对比日趋平衡,世界秩序重新洗牌、科技进步一日千里,正酝酿着一场革命性变革,深刻重塑着世界的面貌。
世事纷繁多元应,纵横当有凌云笔。面对当前错综复杂的世界局势,习近平总书记站在人类社会发展的高度,以深邃的历史眼光和宽广的国际视野,对全球大势作出重大判断:世界处于百年未有之大变局。
世界权力消长催生大变局。21世纪以来,以中国为代表的新兴市场国家和发展中国家迅速崛起,经济总量在全球占比接近40%,对全球经济增长的贡献率达到80%,国际力量对比出现“东升西降”的历史性变化。在这一大趋势下,新兴力量在国际舞台上分量越来越重,世界权力几百年来一直在西方几个大国之间轮流“倒手”的局面已不复存在,西方国家主导的国际格局正在发生深刻变化。
全球秩序调整推动大变局。现行国际秩序是第二次世界大战后以美国为首的西方国家主导建立的,虽然存在诸多不合理、不公正的弊端,但对维护世界稳定发展起到了一定的积极作用。2008年国际金融危机以来,美国的国际地位和影响力有所下降,对全球秩序的掌控力不从心,现在的美国政府认为现行国际秩序让他们吃了“大亏”,企图推倒重来、另搞一套,不断“退群”“废约”,成为名副其实的国际秩序搅局者。而以中国为代表的新兴市场国家是坚定的国际秩序维护者,主张通过调整和改革,使现有国际秩序和全球治理体系朝着更加公正、合理的方向发展。未来一个时期,“破”与“举”的角力将更趋激烈,给全球秩序的调整带来诸多不确定因素。
大国战略博弈加剧大变局。近代以来,大国是世界历史舞台的主要力量,大国间的竞争和较量往往决定着世界格局和走向。比如,荷兰取代西班牙和葡萄牙成为“海上霸主”、英国打败诸多强国成为“日不落帝国”、第二次世界大战后美国晋升为头号世界强国,都重构了全球势力版图。当今时代,世界多极化深入发展,各主要力量既相互借重又相互制约,竞争面有所上升,深刻影响国际格局发展演变。
科技产业革命孕育大变局。世界历史多次证明,每次大的科技产业革命都对世界格局产生重大影响。近年来,人类社会进入一个创新活跃期,5G、人工智能、大数据、云计算、物联网、量子科技等多种重大颠覆性技术不断涌现,科技成果转化速度明显加快,深刻改变着人类生产和生活方式。这对全球经济结构的调整发挥着重要作用,将给国际格局重塑带来不可估量的影响。
世事纷繁,拎其扼要,百年未有之大变局概貌如此。变局带来变数,变局也蕴藏着机会,这就是今天中国走近世界舞台中央的时代坐标。
三 中国特色大国外交阔步前行