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全国政协委员和民主党派提案建言对外开放(三)

导读:

全国政协委员邓清河:进一步加快推动深港共建中国特色免税城

全国政协委员邓清河:进一步加快推动深港共建中国特色免税城

案由:当前,香港正在进一步加快推动深港共建中国特色免税城,深圳也提出并积极落实口岸经济带的规划。深港两地的规划和配合正是融合发展,以及将香港北部都会区和深圳口岸经济带建设成为大湾区重要经济引擎之一的关键。北部都会区建设将推动两地跨境人口流动更加便捷密切,数个陆路口岸将会在未来数年进行拆迁改建,便利“一地两检”的过境模式。因此,可以率先利用好这些口岸地区,建设有中国特色的免税城,在深港边境打造数个跨境消费中心。

在跨境口岸打造如同香港的免税购物天堂,可以鼓励国内对于高端消费品的需求从海外转移到国内,也可以为深港口岸经济带的建设带来人流和投资。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》强调要优先发展民生工程,提高大湾区民众生活便利水平,提升居民生活质量,指出要进一步提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用。在大湾区布局中国特色免税城,将帮助满足居民对高质量商品和美好生活质量的需求,推动大湾区内产业结构升级,同时带动大湾区跨境电商、旅游文化、休闲娱乐等服务业发展。

建议:一、加快推进深港共建大湾区中国特色免税城,并将免税购物额度调高。一方面,香港侧重搭建面向内地旅客及消费者的进口免税商品专区,汇集各国高质量商品,以此吸引各国际品牌于此开设分店或首发新品;另一方面,推动一批国际知名度高、潜在市场大的国货品牌直接在免税城区域免税销售,从而提升国货在全球市场的竞争力。

二、规划主导,运输基建先行,实现地区发展综合提速。在罗湖、福田及沙头角邻近区域建设免税城,这三个地方都属于河套地区,几个口岸离得很近,非常适宜建设免税城。建议包括:在目前皇岗口岸重建的经验基础上,深港配合重建沙头角关口,增设一地两检或两地一检步行过境通道以方便居民及旅客过境,从而释放土地作长远发展;进一步开放有关禁区文旅商贸活动,强化特殊边境管辖区所发挥的政策作用;不断完善各口岸的配套设施,便利旅客通关和旅游、购物;增加轨道交通连接,从而加强人流使用沙头角关口进出深圳东部。

三、制度创新,建立开放便利的管理体系。将深港共建的大湾区中国特色免税城打造为湾区全面深化改革创新试验的平台,以制度创新为核心,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,创新合作区治理模式,深港协同治理,建立与港方接轨的开放便利管理体系,研究简化对接人员货物通关、深港游艇出入境、活动监管等开放措施,推动构建粤港澳大湾区标准化协同机制,推动香港原产地产品可经由大湾区中国特色免税城在湾区内自由流通。

全国政协委员巫家世:支持建设中国-东盟/RCEP国际知识产权总部基地

案由:广西拥有“一湾相挽十一国,良性互动东中西”独特优势,是深化与东盟合作交流前沿窗口。支持建设中国-东盟/RCEP国际知识产权总部基地,有利于进一步汇聚创新资源,打造创新成果输出的国际大通道。RCEP知识产权规则通过高强度知识产权保护,可对高科技企业形成较大吸引力。广西明确提出积极发挥知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素作用,服务支撑广西实施国家战略。

建议:一、建设面向东盟/RCEP国际交流合作平台。一是将建设中国-东盟/RCEP国际知识产权合作总部基地,列入国家知识产权局和广西合作共建内容,服务好国家战略,打造知识产权工作新优势。二是支持将南宁设为中国-东盟知识产权局局长会议中方举办地永久性会址,举办中国-东盟知识产权论坛、中国-东盟知识产权培训班等国际活动,深化与东盟/RCEP国家知识产权交流合作。

二、建设知识产权服务保障区。加强与各国知识产权审查机构合作,推动审查信息共享。提供专利检索、审查、培训等多样化服务。一是支持在广西布局建设国家知识产权局专利局专利审查协作东盟中心,为构建中国-东盟命运共同体贡献知识产权力量。二是由国家知识产权局在广西建设知识产权大数据灾备中心,提供数据迁移、存储、备份保障服务。

三、建设知识产权公共服务区。加强覆盖全面、服务规范、智能高效的公共服务供给,构建政府引导、多元参与、互联共享的知识产权公共服务体系。一是支持在广西建设国际知识产权服务业集聚区,为广西及东盟/RCEP区域“全形态”企业提供“全类别”的“全链条”服务。二是支持在广西建设国家知识产权服务出口基地,深度融入国内国际双循环,培育国际合作竞争新优势。

四、建设国家级知识产权平台。一是支持建设广西知识产权保护中心,提供知识产权快速维权、快速确权、快速审查“一站式”窗口服务和行政执法、仲裁调解、司法相衔接的知识产权快速协同保护,扩大知识产权快速授权、确权、维权覆盖面。二是支持建设广西知识产权快速维权中心,快速受理涉及专利权、商标专用权及其他知识产权的侵权举报投诉。三是支持建设国家海外知识产权纠纷应对指导中心广西分中心,为企业提供知识产权法律保障,促进中国-东盟/RCEP贸易升级发展。四是支持建设中国-东盟/RCEP国际知识产权运营中心,推进形成RCEP人才、产业、贸易和投资等要素的交流平台和枢纽,提升本地产业向知识产权密集的上游升级迭代的能力。五是支持建设中国-东盟/RCEP商标品牌研究中心,推动与东盟主要贸易商品的商标,尤其是地理标志的保护与发展。

全国政协委员刘雅煌:加快构建成渝世界级机场群

案由:近年来,成渝地区已经成为西部地区经济社会发展和对外开放的重要引擎。国家民航局印发的《关于加快成渝世界级机场群建设的指导意见》明确提出,到2025年,成渝世界级机场群初具规模,成为支撑我国民航发展的第四极。成渝世界级机场群建设要对标世界级机场群和国际航空枢纽,进一步解决枢纽机场功能定位、市场定位模糊、重叠,国际远程航线频次低、航点重合度高,交通配套尚不完善等问题,加强成渝腹地的辐射带动作用。

建议:一、加强两地统筹合作。充分发挥西南管理局及相关部门作用,建立合作机制,共同推进成渝两地机场集团交叉持股,共同制定成渝世界级机场群建设发展规划,统筹解决建设中的重大问题,优化配置重要资源,形成功能分工合理、市场定位清晰的发展格局,对内建立协同发展机制,对外共同开发市场、争取资源和政策,打造西部对外开放的空中大通道。