编者按：2019年第三季度，政法网络舆情方面，主要表现出三点特征，一是基层“三小”舆情多发，二是类案密集曝出形成关联效应，三是恶意编造涉警谣言苗头显现。法制网舆情中心（ID：fzwyqzx）选取12个典型案例，依据舆情应对能力模型进行评估，从时、度、效三方面点评涉事部门的舆情处置工作，总结经验教训，形成2019年第三季度舆情应对能力摘星榜。
1. 基层“三小”舆情多发,应对水平整体待提升
第三季度内，因小案件、小事件、小瑕疵引发的舆情事件较为多发，一些事件掀起大的舆情风波，如河南“学生20年后打老师”案本是一起简单纠纷，却因视频上网热传引发极大关注，其中的舆论争议贯穿司法阶段；江苏丰县教师“绝笔信”事件系因伤害赔偿未得到妥善处理，逐渐演变成“以命相搏”的极端事件引爆网络。这些案例提醒政法机关需要注重处置细节、提高媒介素养、加大引导力度，妥善处理每一起舆情事件，以免“小事拖大、大事拖炸”，带来更大的危机。
2. 类案密集曝出形成关联效应,增加舆情敏感度
类案频发也是本季度政法舆情的一大特征。河南省淇县、固始县接连曝光公安执法不规范事件，部分公众对“和稀泥”式执法的批评出现了向整个基层执法群体扩散的趋势；重庆保时捷女车主事件后曝出北京劳斯莱斯女车主堵塞医院急救通道事件，豪车、女司机等标签引发网民的“特权想象”；女性失联案事件多发，前有浙江杭州女童失联被害案，后有广西涠洲岛2名女性游客失联事件，引起社会恐慌。短期内具有相似特征的事件密集发生，在舆论场上形成了关联效应，这些共同特征也成为触发网络舆情的鲜明标签，增加同类事件的曝光度和敏感度。
3. 恶意编造涉警谣言苗头显现，警惕影响政法队伍形象
本季度，多起针对政法干警的网络爆料引爆舆情，其中关注较高的事件有安徽网民自曝被骚扰报警不处理、湖南网民称遭到民警夫妇殴打、网民自称遭郑州网警“查信息求交往”等。这些事件中，政法机关第一时间介入调查，迅速查清真相回应舆论，依法打击造谣传谣等违法犯罪行为。极少数别有用心的网民利用公众对政法干警的误解和刻板印象，恶意编造网络谣言并大肆传播，抹黑政法干警形象，政法机关需对此类危险苗头有所察觉，果断采取处置措施，用真相回击谣言、化解偏见。
TOP.1 杭州女童失联遇害案 四星半
【事件概览】
7月10日，浙江杭州淳安警方发布通报称，该县9岁女童章子欣于4日被家中两租客带走后至今下落不明，目前两名租客已自杀。此后数日，章子欣的下落、租客作案动机等疑点持续引发舆论探究。7月13日，象山警方官微确认章子欣尸体已找到。14日晚，“@浙江公安”发布两千余字案情通报，当地媒体刊发对专案负责人的文字访谈介绍案情。随后，浙江省检察院指导杭州市、淳安县两级检察院提前介入调查，杭州市检等部门发布联合通知，强调要加强留守儿童管理问题，舆情至此很快平息。无独有偶，9月，媒体再度曝光两名女性先后于8月份在广西北海涠洲岛失联，衍生出各种猜测和传言。9月15日，北海警方官微证实此事。18日，北海警方再发通报称其中一人已死亡，同时对二人参与传销等网络传言作出澄清。
【应对点评】
章子欣失联案中，浙江当地公安、检察等部门表现可圈可点，显示出其在重大突发舆情事件中较高的应对水平。首先在线下方面，涉事警方一接到报案就迅速启动寻人、调取监控、赶赴租客原籍调查等工作，及时将该事件纳入依法办理的框架，确保警方在后续工作中始终占据主动。同时，各级警方的舆论引导也十分扎实妥当：案发地淳安警方第一时间发布失联信息通报案情；杭州、宁波等多地公安官微动态发布数十条案件进展，满足网民信息需求；淳安警方通过央视回应部分网络疑问，填补信息空白；确认章子欣遇害后，浙江省公安厅提级发布通报，配合媒体文字访谈细致回应疑点，用事实证据廓清网络谣言。最后，检察机关介入案件办理，从社会风险防控角度给舆情“收尾”，进一步缓解当地公众的担忧情绪。而反观涠洲岛两起失联案件，广西警方不论是迟缓的应对速度，还是通报中各种回避焦点的措辞，都给公众留下推卸责任的印象，两地舆情应对水准高下立现。
【经验教训】
对比此前发生的多起失联事件可知，女性、儿童等特殊人群已成为触发舆情的重要因子，一旦舆情危机降临，政法机关必须提起重视，谨慎应对。而化解此类舆情事件，中央政法委提出的“三同步”原则可为各地政法机关提供工作方向：线下依法处置是核心，第一时间准确掌握事件发生的原因、发展态势以及舆论诉求，可为舆论引导打好基础；舆论引导是关键，即利用多种网络平台，多方面、多手段打通信息通道，把握舆论导向话语权；社会面管控是终极目的，政法机关需跳脱个案、立足宏观，从治安管理、安全防范等角度构建社会安全网，从而最终实现社会效果的最大化。
TOP.2 重庆“保时捷女车主”事件 四星半
【事件概览】
